防災士課程心得：政府救不了所有人？從7:2:1理解自助的重要

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政府救不了所有人：7:2:1的生存比例

當災難來臨前，一個普通人能夠生存下來的機率有多高？這也是參加「防災士課程」第一堂課，首先被提出來的問題。

依據日本阪神大地震後，以及國際災害紀錄的統計，答案頗為殘酷，7:2:1，這是「自助」：「互助」：「公助」的比例。

台灣的生活便利性，偶爾會讓人遺忘，身為島國，從各種角度來看，自然災害，地震、風災、極端氣候，還有地緣政治，在生存面來說都是極大挑戰。

面對自然災害的憂患意識，台灣參照日本所建立的「防災士」制度，從2013年開始引入類似概念，「人人都可以是防災士」，將防災知識、方法落實民間。

假設一個地震情境，自助是指自己和家人協助脫困，互助則是社區芳鄰的力量，最後才是政府的公助。

「政府救不了所有人」，這並非指責公部門救援不力，而是災害統計上所呈現的客觀事實。在無法預知的救援時刻，學習自救，提升自己和家人的生存機率。

不只有自然災害，當一個人無預警地在街頭突然倒地，能否把握急救的黃金4分鐘，理解報案求助技巧、施行高品質CPR，搭起救人的生命之鏈，自救且救人的防災知識，其實很實用。

我自己參加防災士課程的契機，是在政府發送小橘書《台灣全民安全指引》、北捷無差別攻擊事件後，整理師夥伴的推薦，我才知道有「防災士」的培訓課程。

我參加的培訓課，是由新北市政府的公費補助，地點是慈濟靜思堂。兩天的課程體驗下來，課程充實，環境舒適乾淨，中午茹素、課堂間備有小點心。課程結束，我還順道採購慈濟有名的香積飯，作為防災包的替換補給。

上完培訓課最大的優點是，有系統化的介紹台灣的災害防救體系。課程中，也包含居家防護，基礎急救訓練、防災計畫實作等等。

平時的減災準備，到真的遇到災難發生時，防災士最有可能出現的場景，便是在因災害成立的「社區避難收容所」時，投入大量人力需求的輪班調度。

由於收容所是防災士比較可能加入的場所，老師在課堂上放了南海地震的模擬影片，據說非常接近實際避難收容所的情境。

至於「自救」意識，從日本經驗來看，就是落實生活，看似無形卻刻印在心頭。

另一段影片，日本311大地震發生時，一個高齡長者居多的聚落，因為秉持一句簡單的日常對話：「有事發生就去活動中心」，平日社區就有凝聚力，再加上事前修築樓梯的防災工程，造就全村生還的奇蹟。

撇開中央部會建立高層級的準備，台灣其實也有深厚的社區凝聚力。

像是具有「防災社區認證」的新北新莊區的雙鳳里。公視的《獨立特派員》就曾拍攝該里的「自主防災守衛隊」，在汛期前進行防汛工作。

隊員定期撿拾潛勢溪流上的雜木，避免過多雜木堵住箱涵，影響排水運作。清除雜木，看起來簡單的動作，卻可以大幅減低災損。

在「個人與居家防護措施」的單元，其實就是最實際的居家防災準備。新聞上，火災發生時，因過量雜物導致無法脫困的案例時有所聞。關於「囤積」的起源與生活風險，可以參考之前的文章：

很多防災觀念，可以在生活中改善，觀察自己的生活習慣，本身就是一種風險管理，舉例：

若不幸遇到火警，講師用實際案例照片，加深印象。

在都市環境中，從接獲火警到消防出動，通常有極高機率在十分鐘內抵達，如果一時無法脫離火場，等待救援期間，濃煙往往是最危險的來源，切記避免躲在不耐燃的塑膠門後，採取低姿勢沿著牆壁移動。

兩天下來，我覺得參加防災士課程後，最簡單的下個動作是，重新檢視自己的防災包，也了解居住附近的防災避難路線。

救災畢竟是高度專業的人員訓練，但具備防災觀念，在災害發生時，對於提高「自救」機率就是很大的幫助。防災工作的確是在日常中持續為之。

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